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沂南县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案

作者: 来源:本站原创 发布时间:2016年06月10日 点击数:

根据国家、省、市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件(以下简称“全面改薄”)相关会议和文件精神,结合义务教育均衡发展工作和沂南县教育发展实际,制定本实施方案。
    一、指导思想
    全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于推进义务教育均衡发展的战略要求,突出重点,循序渐进,立足“保基本、兜网底”,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,努力促进教育公平。
    二、工作目标
    “全面改薄”工作是义务教育均衡发展的提升和延伸,是在前期推进实施义务教育均衡发展奠定的良好基础上,努力解决义务教育均衡发展推进过程中未能解决的遗留问题,共有六大目标:一是加强校舍建设,确保校舍能够达到省基本办学条件标准,使用状况良好,同时改造学校危墙、大门等附属设施;二是完善设施配备,桌椅、图书、实验仪器、运动场和音体美器材等教学设施满足基本教学需要,全面提高农村学校信息化水平;三是改善生活条件,宿舍床位、师生饮水等生活设施,满足基本生活需要,消除宿舍“大通铺”等现象;四是抓好村小学和教学点建设,对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人的标准单独核定公用经费,确保能够正常运转,同时满足农村留守儿童学习和寄宿需要;五是消除城镇学校大班额,确保班额达到规定要求;六是加强教师队伍建设,使教师配置趋于合理,数量、素质和结构基本适应教育教学需要,小学辍学率控制在规定范围内。力争通过“全面改薄”工作,缩小校际差距,进一步提升义务教育均衡发展水平。
  三、实施范围

全县义务教育阶段中小学。高中学校、职业学校、特教学校、幼儿园和民办学校不在范围。

四、重点任务

  1. 加强校舍建设。补足校舍缺口。根据山东省普通中小学基本办学条件标准要求,结合人口增长趋势,对于校舍缺口通过新建校舍来补足。改造楼板楼。对于义务教育学校内部存在的楼板楼,必须进行拆除重建。加强生活设施建设。为有就餐需求的学校建设食堂、餐厅,全面改造现有旱厕。建设留守儿童学生宿舍。村联小和教学点内留守儿童比较多的,建设学生宿舍,保障学生住宿需求。同时,建设浴室等生活设施,改善学生生活条件。⑸建设学生运动场地。加强学生田径场和篮排球场建设,全部达到省定标准。

2、加强设施配备。加强学校生活设备、课桌椅、图书、教学仪器、音体美设备、信息化器材(含教师和学生用机)和安保器材配备,为学生宿舍配备取暖设施;加强信息化建设,推进农村学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设,配备满足教学需求的计算机和网络设施,全面改善学校师生的学习、生活条件。

3、加强师资队伍建设。建立教师补充长效机制,每年补充一定数量的新教师,满足教育教学需要。加强教师培训工作,多措并举提升教师队伍整体素质。做好优秀教师定期交流机制,促进教师向薄弱学校转移,提高薄弱学校师资水平。

4、加强村小学和教学点建设。对村小学和教学点实行倾斜政策,落实规模不足100人的村小学和教学点公用经费补助标准,加强包括餐厅、学生宿舍在内的校舍建设,配齐配全教育教学设施和教师,努力改善村小学和教学点的办学条件,加强教育教学管理,提高教育教学质量。

五、实施步骤

2016-2018年我县“全面改薄”规划总投资2.8亿元。其中:校舍规划项目197个,总投资2.1亿元、新建、改扩建校舍面积20万平方米;投资建设2000万元运动场地建设;投资5000万元添置和更新教育教学设备。同时,按规定做好教师补充交流工作。力争通过三年的努力,将全县义务教育学校办学水平提高到一个更高的档次,全县范围内消除薄弱学校,实现更高水平的均衡发展。年度具体规划如下:

2016年:规划总投资1.05亿元,规划校舍建设项目58个,规划投资7800万元,规划建筑面积7万平方米;运动场地建设1200万元;教育教学设备配备1500万元。

2017年:规划总投资1亿元,规划校舍建设项目79个,规划投资7300万元,规划建筑面积7.1万平方米;运动场地建设700万元;教育教学设备配备2000万元。

2018年:规划总投资0.75亿元,规划校舍建设项目60个,规划投资5900万元,规划建筑面积5.9万平方米;运动场地建设100万元,教育教学设备配备1500万元。

六、保障措施
     1、切实加强组织领导。“全面改薄”是重要的民生工程,全县各级、各有关部门要把“全面改薄”工作作为当前重要的工作任务,强化组织领导,明确目标责任,完善政策措施,细化工作方案。县政府专门成立“全面改薄”工作领导小组,建立由政府牵头、各乡镇(街道、开发区)政府具体负责、有关部门共同推进的工作机制。各成员单位要按照各自职能明确工作职责,加强督促指导,密切联系配合,形成工作合力,确保工作实效。

 2、严格落实工作责任。各乡镇(街道、开发区)政府主要负责人是第一责任人,要切实负起主体责任,制定切实可行的实施方案,层层分解,细化到人,确保各项工作措施落实到位。县教体局要对统筹协调各方面工作,抓好县直学校建设,及时了解掌握工作进展情况,加大对学校教师的培训交流力度,指导学校做好工作;县财政局要将“全面改薄”县级配套资金在财政预算中单列,保障上级专项资金专款专用,严格按照工程进度及时核拨资金,加强对资金使用情况的监督和评审,按要求对学生规模不足100人的村小学和教学点核定公用经费,会同县审计局做好竣工楼房及超过30万元的建设项目的决算、评审、审计工作,会同县国税局、县地税局足额征收教育费附加、地方教育附加,足额及时拨付用于教育,会同县民政局、县体育局从地方分成的彩票公益金中安排一定比例用于教育;县编办、县人社局做好教师补充发展;县国土资源局要保障“全面改薄”建设所需土地指标,加快办理土地手续;县住建局要牵头做好对已竣工楼房建设项目的综合验收,出具竣工验收备案表;县住建局、县发改局、县规划局、县国土资源局、县水保局、县气象局、县环保局、县地震办、县防空办、县消防大队、县政务大厅等部门要严格落实上级关于中小学建设手续办理和规范减免“绿色通道”的相关规定,加快楼房手续办理,保障项目建设进度。

3、努力加大财政投入。按照“重点突破,全面推进”的原则,统筹中央、省、市各级资金,拓宽筹资渠道,加大经费投入,确保各项建设任务顺利开展。同时,积极鼓励社会各界捐资助学,为“全面改薄”工作提供必要的补充。县财政统筹使用各类资金,不断加大教育投入,对“全面改薄”校舍建设所需资金由县、乡镇(街道、开发区)分别承担75%、25%,内部设施设备配备所需资金由县、乡镇(街道、开发区)分别承担70%、30%,县直学校内部设施设备配备所需资金全部由县财政承担。

4、不断加大督查力度。将“全面改薄”工作纳入县委、县政府对各乡镇(街道、开发区)、各有关部门经济社会发展综合考核范围,强化过程管理,定期督查、考核、通报,及时发现并协调解决有关问题,全力加快工作进度,确保按时完成“全面改薄”工作任务。工作成效显著的乡镇(街道、开发区)和有关部门,县委、县政府将进行表彰奖励。

本实施方案自印发之日起施行。

 

                                                                           2016年3月26日

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